“承德新思维”并不是一个官方提出的口号，而是近年来社会各界，特别是经济、旅游和城市发展领域，对承德发展模式的一种高度概括和期许，它代表了承德在新时代背景下，摆脱传统路径依赖，寻求高质量发展的全新思路和战略方向。
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“承德新思维”的核心是：从“皇家园林”的单一IP，转向“全域、全景、全季”的综合性国际旅游目的地；从依赖门票的观光经济，转向融合文化、康养、科技、生态的多元化产业经济。
下面,我将从几个关键维度来详细解读“承德新思维”的内涵：
核心理念：从“一枝独秀”到“全域花开”
传统上,承德的旅游名片几乎完全等同于“避暑山庄及外八庙”，这是一种典型的“一枝独秀”模式，优点是辨识度高，但缺点也十分明显：季节性强（夏季为主）、游客停留时间短、消费链条短、对本地居民生活带动有限。
“承德新思维”首先打破了这种“一山一寺一庙”的局限，提出“全域旅游”的理念：
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- 空间上： 整个承德市都是一个大景区，不仅市区，所辖的围场、丰宁、隆化、平泉等县区，无论是壮美的森林草原、独特的满族风情，还是丰富的历史遗迹，都成为旅游产品的一部分。
- 产品上： 从单一的观光游，拓展到度假游、康养游、文化游、研学游、自驾游、冰雪游等多元化产品，利用坝上草原发展避暑和自驾，利用冬季冰雪资源发展滑雪运动，利用满族文化发展民俗体验。
- 时间上： 变“夏季一季旺”为“四季常青”，通过打造冰雪旅游节、草原音乐节、满族文化节等活动，延长旅游旺季，填补旅游淡季。
发展引擎：从“门票经济”到“产业融合”
“承德新思维”深刻认识到，仅靠门票收入难以支撑城市的可持续发展，它致力于推动“旅游+”和“+旅游”的深度融合，将旅游的触角延伸到各个产业领域，构建一个庞大的产业生态。
- 旅游 + 文化： 深度挖掘清史、满族文化、契丹文化等，打造实景演出、文化街区、博物馆群，让游客从“看风景”变为“读历史”、“品文化”，大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》就是文化赋能旅游的典范。
- 旅游 + 康养： 依托承德优良的生态环境（森林覆盖率超过56%）、凉爽的夏季气候和丰富的中草药资源，大力发展康养产业，建设康养社区、中医药旅游基地、森林康养基地，吸引京津冀乃至全国的中老年群体前来疗养、度假。
- 旅游 + 科技： 利用VR/AR技术复原历史场景，通过大数据分析游客行为以优化服务，发展智慧旅游，提升游客体验和管理效率。
- 旅游 + 农业： 推动“乡村旅游”和“休闲农业”，让游客体验采摘、农耕、品尝农家饭，带动了当地的农产品销售和农民增收，如“皇家鹿苑”、“丰宁坝上有机蔬菜”等品牌。
城市定位：从“历史名城”到“国际旅游城市”
“承德新思维”为承德设定了更高远的目标——建设“国家全域旅游示范城市”和“国际知名旅游目的地”。
这意味着：
- 提升国际化水平： 完善多语种服务、国际化的酒店餐饮设施、便捷的交通接驳系统，提升城市的国际接待能力。
- 强化品牌营销： 不再局限于“避暑山庄”这一老IP，而是通过整体包装和全球营销，将承德打造成为一个集皇家文化、草原风光、森林康养于一体的综合性旅游品牌。
- 优化营商环境： 吸引国内外优质资本和人才参与到承德的建设中，推动旅游产业的转型升级。
战略支点：融入“京津冀协同发展”
“承德新思维”的成功，离不开对国家重大战略的精准把握，承德地处北京、天津、河北的“金三角”地带，是京津冀协同发展中的重要一环。
- 承接北京非首都功能疏解： 承德拥有得天独厚的生态和空间优势，是北京重要的水源涵养地和生态屏障，新思维下，承德不仅是北京的“后花园”，更承接了部分科技、教育、康养功能的转移。
- 交通一体化： 高速公路、高铁网络的日益完善，使得承德到北京、天津的时间大大缩短，实现了“一小时通勤圈”，为承接京津冀客源提供了极大便利。
- 产业协同： 承德为京津提供生态产品和康养服务，京津则为承德提供资金、技术、市场和人才，形成优势互补、协同发展的格局。
“承德新思维”的深远意义
“承德新思维”本质上是一场城市发展哲学的深刻变革：
- 发展观上， 从依赖资源消耗的粗放式增长，转向依靠创新驱动的内涵式发展。
- 资源观上， 从局限于物质资源（山水建筑），转向激活“文化、生态、区位”等无形资产。
- 路径观上， 从单点突破的线性思维，转向系统谋划的立体思维。
- 民生观上， 从追求GDP增长，转向追求居民幸福感、获得感和城市综合实力的全面提升。
这一新思维也面临挑战,如如何平衡保护与开发、如何提升服务质量、如何避免同质化竞争等，但毫无疑问，“承德新思维”为这座古老的城市注入了前所未有的活力，正引领着承德从一个传统的历史文化名城，昂首阔步地迈向一个充满机遇与活力的现代化国际旅游城市。
