工会作为职工自愿结合的群众组织,在维护职工合法权益、协调劳动关系、促进企业发展等方面发挥着不可替代的作用,在全面依法治国背景下,工会工作必须融入法治思维,将法治原则贯穿于组织建设、权益维护、服务职工等各个环节,以法治方式破解劳动关系领域的矛盾问题,构建和谐稳定的劳动关系。
工会运用法治思维开展工作,首先体现在制度层面的完善,工会应积极参与地方立法和政策制定,将职工的合理诉求转化为法律条文,从源头上保障职工权益,在《劳动合同法》《工会法》等法律法规修订过程中,工会可通过调研、听证等方式,反映职工在劳动报酬、休息休假、劳动安全等方面的关切,推动法律制度更加贴近职工实际需求,工会自身需建立健全规章制度,规范工会经费使用、民主管理、选举程序等,确保工会运行于法治轨道,避免行政化、形式化倾向。
在权益维护实践中,法治思维要求工会坚持“依法依规、有理有据”的原则,当职工权益受到侵害时,工会应引导职工通过法律途径解决问题,而非采取过激手段,在企业发生欠薪、违法解除劳动合同等情况时,工会可协助职工收集证据、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼,必要时提供法律援助支持,以某企业工会为例,针对部分职工被拖欠工资的问题,工会首先向企业发出《法律意见书》,阐明欠薪行为的违法性,在协商无果后,协助20余名职工集体申请劳动仲裁,最终促成企业补发工资及赔偿金,有效维护了职工权益,这一过程充分体现了工会通过法治方式化解矛盾的专业性和实效性。
工会还需强化法治宣传教育,提升职工的法律素养和维权能力,通过举办法律知识讲座、发放普法手册、开展“法律进企业”等活动,向职工普及《劳动法》《劳动合同法》等法律法规,帮助职工了解自身权利和义务,引导职工理性表达诉求、依法维护权益,工会应推动企业建立健全民主管理制度,如职工代表大会制度、集体协商制度等,通过法治化的民主参与机制,让职工在企业决策中发声,实现企业发展与职工权益的平衡。
法治思维还要求工会注重源头治理,从被动维权转向主动预防,工会应定期开展劳动关系风险排查,及时发现企业用工管理中的不规范问题,如不签订劳动合同、不缴纳社会保险等,通过约谈企业负责人、督促整改等方式,将矛盾化解在萌芽状态,某地区工会联合人社部门开展“合规用工”专项行动,排查企业300余家,督促补签劳动合同5000余份,为职工追缴社会保险费800余万元,从源头上减少了劳动争议的发生。
在服务职工方面,法治思维推动工会工作向精准化、专业化发展,工会可通过建立法律顾问制度、引入专业律师团队,为职工提供法律咨询、合同审查、代理仲裁等一站式法律服务,针对新就业形态劳动者(如外卖骑手、网约车司机等)权益保障难题,工会应探索适应其特点的维权模式,如推动平台企业建立劳动争议调解机制、参与制定行业劳动标准等,以法治手段破解新业态劳动关系的复杂性。
工会运用法治思维的主要领域 | 具体实践措施 | 预期效果 |
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制度建设与立法参与 | 参与法律法规修订,推动完善职工权益保障制度;规范工会内部运行机制 | 从源头保障职工权益,提升工会工作的规范性和权威性 |
劳动关系矛盾化解 | 协助职工通过劳动仲裁、诉讼维权;推动企业建立劳动争议调解委员会 | 降低劳动争议发生率,实现矛盾依法、理性解决 |
法治宣传教育与能力提升 | 开展普法活动,提升职工法律素养;推动企业民主管理制度建设 | 增强职工维权意识,构建和谐稳定的劳动关系 |
源头治理与风险防控 | 定期排查用工风险,督促企业规范用工行为;推动集体协商机制常态化 | 减少侵权行为发生,实现劳动关系风险早发现、早干预 |
新就业形态劳动者权益保障 | 探索平台企业劳动争议调解机制;参与制定行业劳动标准 | 解决新业态劳动者维权难题,促进平台经济健康发展 |
当前工会工作中仍存在一些与法治思维不相适应的问题:部分工会干部法治意识不强,习惯于用行政手段而非法律方式解决问题;工会在维权过程中面临企业抵制、职工不配合等阻力;新业态劳动者权益保障的法律依据尚不完善等,对此,需进一步加强工会干部法治培训,提升其运用法律知识解决问题的能力;推动完善劳动法律法规体系,为新业态劳动者权益保障提供法律支撑;强化工会的独立性,确保其在协调劳动关系中能够公正履职。
相关问答FAQs
Q1:工会如何帮助职工解决“维权难”问题?
A1:工会可通过多种途径帮助职工解决维权难题:一是提供法律支持,设立法律援助中心,为职工免费提供法律咨询、代理仲裁和诉讼服务;二是推动集体协商,代表职工与企业就劳动报酬、福利待遇等进行平等协商,签订集体合同;三是强化监督职能,对企业遵守劳动法律法规情况进行监督检查,对违法行为向有关部门举报;四是建立联动机制,与人社、司法等部门协作,形成“工会+调解+仲裁+诉讼”的维权链条,提高维权效率。
Q2:新就业形态劳动者(如外卖骑手)的权益如何通过工会得到保障?
A2:针对新就业形态劳动者权益保障的特殊性,工会可采取以下措施:一是推动平台企业建立工会组织,吸纳新业态劳动者加入,通过集体协商签订行业性或区域性集体合同,明确劳动报酬、工作时间、劳动保护等标准;二是参与制定行业劳动标准,如推动出台外卖骑手劳动定额、工时计算等规范,防止平台企业过度压榨劳动者;三是建立线上维权平台,方便新业态劳动者随时反映问题、寻求帮助;四是推动完善法律法规,呼吁明确新业态劳动者的劳动关系认定标准,将其纳入劳动法保护范围,从根本上解决维权依据不足的问题。