2012年国家公务员考试申论试卷的答案，结合时政背景和具体问题，进行了详细解答，以下是对2012年国考申论答案的全面解析：
1、公共文化教育的重要性：在经济高速发展的背景下，城市面临诸多问题，如自然灾害、环境污染、劣质建材等，这些问题严重影响了居民的生活质量，公共文化教育的缺失，使得人们在面对这些危机时缺乏必要的应对能力和意识，加强公共文化教育，提高公众的安全意识和应急能力，是解决当前城市问题的关键。
2、食品安全问题的严峻性：食品安全问题一直是社会关注的焦点，地下黑加工点利用有害添加剂制作食品，严重威胁公众健康，食品行业的特殊性要求从业者必须讲良心，但在中国的现实环境中，不能仅依赖从业者的自律，还需要强调他律，通过法律法规来保障食品安全。
3、城市安全问题的复杂性：城市安全问题涉及多个方面，包括交通安全、建筑安全、环境安全等，上海某大学防灾救灾研究所的研究课题，反映了城市在面对各种潜在灾害时的脆弱性，为了提高城市的安全系数，需要从技术手段和人防两个方面入手，既要提升防灾设施的建设，也要增强公众的防灾意识。
4、应急管理体系的建设：当前社会缺乏综合应急系统，这是导致城市在面对突发性危机事件时应对不力的主要原因之一，构建一个高效的应急管理体系，整合现有的救援力量，形成合力，是提高城市应对灾害能力的关键。
5、文化自律性的培养：与一些发达国家相比，中国在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面存在差距，西方人对遵守安全规章制度表现出自觉性和自律性，而中国人更多地依赖于典范的影响力，这种差异要求我们在公共文化教育中，更加注重培养公民的文化自律性和安全意识。
6、安全技能的提升：安全技能的不足是导致城市安全问题频发的另一个重要原因，地铁站台或行驶中的地铁列车失火时，乘客如何有效疏散，这是一个实际的问题，提高公众的安全技能，不仅可以减少灾害发生时的人员伤亡，还可以提升整个社会的安全水平。
7、政府监管的必要性：食品安全问题的解决，不仅需要从业者的自律，更需要政府的严格监管，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管、坏事人人管不了”的现象，这要求政府在监管上要更加明确责任，避免职责不清导致的管理混乱。
8、公众参与的重要性：公众的参与是提高城市安全水平的重要途径，上海开展的“我为城市安全献一计”活动，就是一个很好的例子，通过鼓励公众提出防灾建议，不仅可以提高公众的安全意识，还可以集思广益，找到更多有效的解决方案。
9、安全文化的建设：安全文化的建设是一个长期的过程，需要从儿童教育抓起，通过学校教育、社区宣传等多种方式，逐步培养公众的安全意识和行为习惯，安全文化的建设，不仅可以提高个人的安全技能，还可以形成全社会共同维护安全的良好氛围。
10、国际经验的借鉴：在公共文化教育和应急管理体系建设方面，我们可以借鉴一些发达国家的经验，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，经常组织火灾逃生训练活动，这些经验对我们完善自身的公共文化教育和应急管理体系具有重要的参考价值。
2012年国考申论的答案不仅涉及了公共文化教育、食品安全、城市安全等多个方面的问题，还结合了时政背景进行了深入分析，通过这些问题的探讨，我们可以看到，提高公众的安全意识和应急能力，构建高效的应急管理体系，培养良好的安全文化，是解决当前社会问题的关键，我们也需要借鉴国际经验，不断完善自身的管理体系，以应对日益复杂的社会挑战。
